有想要投身工业产业的决心与毅力。

针对那些对土地依然有着无比眷恋与极度依赖的农奴主，德赛指示斯彼兰斯基发行土地债卷，以政-府拥有的西里西亚和君主专属的但泽走廊，两地的肥沃土地做5年或10年期抵押。倘若到期时，债卷持有者依然不愿接受政府的现-金或其他补偿方式，可以在上述两地获得与债卷上面规定的土地数额，当然政-府还要补偿一部分的利息。

得益于德赛在加泰罗尼亚苦心经营的工业产业的经验，所以少则5年，最多10年，全波兰境内就会初步建立起近代工业的体系。届时，这些农奴主才会真正意识到机器轰鸣、冒出黑烟的工厂的利润产值，要远远高出土地出产价值的数倍，十倍，甚至数十倍！

然而，上述两种方式仍旧不能消除顽固地主的种种抱怨，但只要他们不公开予以武装反抗，并且支持国家对外的战争，德赛通常会给予一定限度的容忍。

181年之后，已经担当内阁国务大臣的斯彼兰斯基正式宣布了《宅地置换法》，宣布波兰境内的土地所有者，可以按照1:5或1:10的交易方式，在奥得河东岸、东普鲁士、立陶宛、白俄罗斯与乌克兰等地，也就是波兰军队占领下的普鲁士与俄国领土，换回得一大片土地。此外，这些土地并非荒地，而是已被耕种多年的熟地，征收于逃亡的异国贵族。

当然，该《宅地法》也使用于波兰平民或其他移民，不过他们得到的土地，往往大都为森林、沼泽、盐碱地与荒山丘陵，必须经过多年的辛苦劳作才能成为成熟。国家也给予其到5年期的小额贷款援助，帮助他们度过生活最艰难的时期。

一切改革措施都不可能尽善尽美，令所有人满意，斯彼兰斯基主导的181年土地改革也同样如此，期间曾有各种暴乱频发。好在德赛的事先周密部署，这些骚乱都被早有准备的秘密警察、宪兵和军队坚决，果断而迅速的加以镇压下去，没有给国家造成太大的动荡。

181年，当波兰与俄国进行最后的决战时，民族大义终于战胜了各种不满情绪……

181年改革的之所以能取得成功的另外一个因素，就是以罗斯柴尔德家族为首的欧洲犹太财团的鼎力支持，他们总共提供了价值50亿法郎的巨额资金。

作为报答，德赛在与俄国的战争局势相对稳定之后，随即下诏颁布了《犹太法案》，正式授予境内的0多万犹太人作为国家公民的合法权利，尊重并赋予犹太人在宗教、生活与工作上的自由，包括新办工厂企业、建立犹太社区、设置犹太学校和犹太教堂等等。不过在180年之前，犹太公民只能得到选举权，不能享受被选举权。
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